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这便是基层普遍存在的“条块分割”导致的责、权、利不对等的问题。在基层治理中，基层政府抱怨执法权不在身上，根本就不可能有效治理；部门则抱怨，基层政府有属地责任，如果平常管理地好，哪至于到执法这一步？基层政府还抱怨，“上面千条线、下面一根针”，现在哪个部门都以属地管理的名义要求基层履职，但也要有那么多人啊——大多数地方的基层政府工作人员，能够应付上级的各项文字材料就不错了，哪还有时间精力来落实各个事项？于是，相当部分地区的基层政府以村委会规范化的名义，将村干部纳入基层行政体系，一些基层治理事务让村干部去完成算了——很不幸，连村级组织受困于上级督查检查考核。

这样看来，再加上自然人股东胡伟霞还质押了7158.18万股，雏鹰农牧整体质押比例距新规“红线”已不太远了。（实习生宋鑫对本文亦有贡献）责任编辑：牛鹏飞继6月8日闪崩之后，今日午后，南都电源突然闪崩封上跌停板，报收13.47元/股，跌停板上依然有17万手封单。

这些观点的形成不是一夜之间的。从国际层面来看，这是20世纪40年代至今，美国在冷战以及冷战后的时间里，长期推动美式价值观和自由主义在全球传播的结果，是美国软实力对部分中国人群产生深刻作用的外部反应。从中国自身层面来看，在改革开放融入世界过程中产生的冲击和碰撞，让部分人产生了迷茫乃至错误的认识。在十九大报告中，习近平总书记指出，伟大事业，需要伟大斗争。顶住美方贸易霸凌主义，妥善解决中美经贸摩擦，是伟大斗争；克服上述错误认知，正确认识今天的中国与世界，同样是伟大斗争。

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公开简历显示，王素英生于1961年11月，北京市人，于2015年1月至2017年5月，任福彩中心主任。此前，她于2008年至2012年，任民政部社会福利和慈善事业促进司副司长；2012年升任民政部社会福利和慈善事业促进司副司长兼民政部社会福利中心党委书记（正司级）。